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省国民政府对付加快推动“互联网+”行为的实行意见

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2019年05月18日     浏览:3862 次

省国民政府对付加快推动“互联网+”行为的履行意见

各市、州、县国民政府,省政府各部分: 
  为增进互联网与经济社会各领域深度交融,加快传统产业转型进级和提质增效,造就新兴产业、新兴业态和新的增长点,主动顺应和引领经济新常态,打造湖北经济进级版,加快实现“建成支点、走在前线”的计谋偏向,根据《国务院对付积极推动“互联网+”行为的指点意见》(国发〔2015〕40号)精力,结合我省实际,提出如下履行意见。 
  一、行为请求 
  (一)全体思绪。顺应“互联网+”时代大交融、大变革趋向,充足发挥互联网的优化、集成感化,以互联网思维、互联网技术、互联网手腕增进实体经济转型进级,推动民生改良和政府效劳情势创新,充足发挥市场决定性感化和更好发挥政府感化,全面增强信息基础举动措施打造,以睁开“互联网+”产业新业态为重要抓手,对峙凋谢同享,以交融促创新,营建互联网睁开的优越环境,推动互联网技术创新和应用领域拓展无机结合、网络经济和实体经济协同睁开、互联网产业睁开和产业布局转型进级互相增进,修建经济社会睁开新优势和新动能。 
  (二)睁开偏向。到2018年,全省信息基础举动措施打造程度处于世界前线,新一代信息技术产业加快睁开,产业基础和应用支撑能力显著增强。互联网与传统产业的交融睁开进一步深入,互联网在增进制功课、农业、物流、旅游、环保等产业转型进级方面获得积极成效;基于互联网的新兴业态赓续涌现,电子商务、互联网金融、文化创意、教育效劳、健康养老等疾速睁开,网络经济与实体经济协同互动的睁开情势基本构成。互联网成为晋升社会办理和效劳能力的重要手腕,信息资源凋谢同享机制开端树立,精准治理、多方合作的社会治理新情势开端构成。 
  到2020年,网络化、智能化、效劳化、协同化的“互联网+”财发生态体系开端构成,互联网经济睁开程度显著晋升,政府治理能力赓续增强,“互联网+”逐渐成为全省经济社会创新睁开的重要驱能源量,为湖北“建成支点、走在前线”供给无力支撑。 
  二、重点行为 
  (一)“互联网+”先辈制作。以智能制作为主攻偏向,加快互联网与制功课的深度交融,推动制功课产业链智能化进级和智能制作产业睁开。力图到2018年,全省智能制作体系开端构成,睁开或建成100家标志性智能制作树模工场、100家制功课效劳化主干企业,造就搀扶一批具有较强市场竞争力的体系集成、设备研制、软件开拓等智能设备领域主干企业,力图把湖北打构成为对接“中国制作2025”的国度智能制作树模基地。(省经信委、省睁开改革委、省科技厅等卖力) 
  1.加快制功课智能化进级。以数字化、网络化、智能化、敏捷制作为偏向,加快履行云计算、物联网、智能机械人、增材制作(3D打印)等技术在临盆过程中的应用,推动临盆设备智能化进级、工艺流程改革和基础数据同享。构造履行智能制作树模工程,聚焦电子、汽车、设备、食物、石化、医药、冶金、建材、轻工、纺织等支柱产业,紧扣关键工序智能化、临盆过程智能优化节制、供给链及能源办理优化,打造一批数字化车间和智能工场,构成可履行的行业智能制作体系解决计划。大型企业应率先停止智能化进级改革,扩大智能制作应用空间。 
  2.推动制功课效劳化转型。加快“硬制作”与“软效劳”的深度交融,引导和支撑制功课延长产业链条,加快睁开效劳型制功课。支撑企业构建与客户对接的网络化办理效劳情势,供给基于互联网的故障预警、长途掩护、品格诊断、长途过程优化等在线增值效劳,实现从制作向“制作+效劳”的转型进级。重点推动机械、家电、医疗等产品智能化进级。支撑制作企业加大数据阐发与发掘力度,造就睁开柔性制作、共性化定制、线上线下(O2O)等基于用户消费必要的新型制作情势。支撑家电、打扮、食物等企业利用互联网平台树立O2O客户效劳情势。重点在汽车、石化、电子信息等行业,睁开基于工业大数据的新一代商业智能应用试点。 
  3.晋升网络化协同制作程度。勉励制功课主干企业增强产业链合作,睁开基于互联网的众包设计研发、网络化协同制作等新情势。打造完善湖北工业云平台,打构成为集聚国内外工业创新资源、具有较大影响力的综合性公共云效劳平台。支撑行业龙头企业与互联网企业合作搭建专业云平台,面向汽车、船舶、钢铁、光电子等特色优势行业供给云制作效劳,增进创新资源、临盆能力、市场必要的集聚和对接,晋升效劳中小微企业能力,加快多元化制作资源的有用协同,提高产业链资源整合能力。 
  4.加快睁开智能设备和产品。着力提高智能制作领域的自立研发、设计、先辈制作、模范制定和体系集成能力,为制功课智能化转型供给有用支撑。推动工业机械人、高级数控机床、3D打印等智能设备的研发与产业化,增强新型传感器、智能节制、工业互联网等技术在智能设备中的集成应用,勉励制作企业与用户结合推动智能设备自立研制及应用。勉励企业睁开结合攻关,增强关键基础资料、中央基础零部件的研发,实现产业化应用。支撑研发和应用高速率宽带的工业以太网交换机、网络交换机等信息网络设备。加快睁开智能设备亟需的嵌入式软件和面向重点行业应用的中央工业软件。 
  (二)“互联网+”现代农业。推动国度农村信息化树模省打造,推动信息技术在农业上的普遍应用,增进传统农业向现代聪慧农业改变。力图到2018年,“12316”综合信息效劳平台实现省、市、县全覆盖,规模举动措施农业物联网技术履行应用面积占比达15%以上。(省农业厅、省睁开改革委、省科技厅、省商务厅、省林业厅、省质监局、省食物药品监管局等卖力) 
  1.推动信息进村入户。充足利用我省农村网格化基础资源,以通俗农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享用便捷、经济、高效的临盆生活信息效劳为偏向,睁开信息进村入户试点。加大涉农部分信息资源和效劳资源整合力度,创新信息资源同享机制,利用网站、微博、微信、热线等办法为农夫供给政策、科技、市场、金融等信息,晋升涉农信息的普遍效劳程度。 
  2.睁开聪慧农业树模应用。以现有综合信息效劳平台为基础,打造具有信息效劳、临盆调剂、经营办理、资源利用等功效的全省聪慧农业云平台。推动农业临盆智能化,加快智能传感器、卫星导航、地舆空间信息等技术应用,增强对农业临盆环境的精确监测能力,提高测土配方施肥、疫病防控、防灾减灾等智能化程度。构造履行农业物联网树模工程,抉择若干基础较好的地区,勉励和支撑有条件的农业企业或涉农企业,睁开农作物大田监测、畜牧水产规模养殖、举动措施农业等物联网技术应用试点。推动北斗导航技术在农业临盆中的应用,在全省大规模履行基于北斗的农机设备,打造农业精细耕作效劳体系和精准调剂体系,实现对农业临盆的实时监控、科学调剂和精准效劳。 
  3.树立健全农副产品德量平安追溯体系。充足利用现有互联网资源,构建农副产品德量平安追溯公共效劳平台,为农副产品的品格追溯、任务追究、产品召回和司法打假供给便利快捷的信息支撑,包管国民大众“舌尖上的平安”,掩护企业的正当权柄。支撑新型农业临盆经营主体利用互联网技术,对临盆经营过程停止精细化信息化办理,加快推动移动互联网、二维码、无线射频辨认等技术在临盆加工和流畅出售各关键的履行应用,强化高低游追溯体系对接和信息互通同享,实现农副产品“从农田到餐桌”全过程可追溯。 
  (三)“互联网+”普惠金融。打造华中互联网金融创新中央,全面晋升互联网金融效劳能力和普惠程度。力图利用3年光阴,将武汉市建成中部地区抢先、在世界有重要影响的互联网金融企业集聚地。(省政府金融办、人行武汉分行、湖北银监局、湖北证监局、湖北保监局,武汉市国民政府等卖力) 
  1.推动互联网金融创新睁开。支撑互联网企业依法合规提议或介入第三方支付、移动支付、网络借贷、股权众筹融资机构和基于大数据的金融效劳平台。支撑各种金融机构提议设立从事互联网金融相干业务的法人机构、功效性总部、创新型业务综合平台。积极引导危险投资基金、产业投资基金等进入互联网金融产业领域,搀扶造就一批具有较大行业影响力的互联网金融创新型企业,推动打造互联网金融集聚区。探究推动互联网金融云效劳平台打造,推动互联网金融信息同享共用,构建基于大数据的信用评估和危险办理机制。增强互联网金融的监管与效劳,增进互联网金融健康睁开。 
  2.晋升金融效劳实体经济能力。推动各金融机构颠末过程互联网拓展效劳渠道和对象,供给多样化、共性化、精准化的金融产品和效劳,为实体经济睁开供给有用支撑。树立面向中小微、“三农”等企业线上线下的多层次投融资效劳体系,在融资规模、本钱、周期、效力等方面供给更具机动性与针对性的效劳。尺度睁开P2P、众筹融资等金融效劳平台,称心创新守业企业和早期创新效果多元化投资必要。睁开移动金融创新应用,增进移动金融在电子商务、公共效劳等领域的规模应用,推动农村地区手机支付试点工作向纵深推动。深入推动科技金融改革试验区打造,积极构建与武汉都邑圈经济睁开和东湖国度自立创新树模区打造相顺应的现代科技金融效劳体系。 
  (四)“互联网+”高效物流。以互联网优化物流,提高物流供需信息对接和应用效力,低落物流本钱。力图到2018年,造就3个国度级智能物流树模园区,睁开10家以上智能物流树模企业,全省物流增长值超过2800亿元。(省睁开改革委、省交通运输厅、省商务厅、武汉海关等卖力) 
  1.推动多式联运聪慧物流打造。着力打造世界重要的多式联运中央、世界性直达分拨中央、地区性物流信息中央,晋升“无缝衔接”的多式联运全程信息跟踪追溯效劳能力。充足发挥我省公、铁、水、空优势,依靠武汉、襄阳、宜昌等综合交通关键,推动港口、铁路、机场、货运站场等交通关键智能化,构建公铁、公水、铁水、陆空等多式联运聪慧物流体系。普遍应用物联网、大数据等技术,大力睁开重点物资、大批散货、工业制制品、进入口物资、快递物流的地区直达、分拨,建成世界重要的智能化物流集散基地和分拨、调运中央。打造地区性物流信息平台,实现物流、商流、资金流的电子化、信息化办理,建成中部地区重要的物流信息关键。 
  2.构建覆盖城乡的智能物流配送调配体系。构建物流信息互联网络,增进物流信息充足同享与互联互通。勉励主干物流企业和第三方机构搭建面向社会的物流信息效劳平台,整合仓储、运输和配送信息,实现供需信息疾速匹配和物流信息全程可追踪。推动国度级、省级树模物流园区智能化晋升工作,履行应用物联网、大数据技术,打造深度感知智能仓储体系,晋升仓储运管程度和效力。完善城乡配送网络体系,勉励打造社区共同配送、连锁商业配送、电子商务配送等共性化、多样化和便利化的配送网点。加快推动县到村的物流配送网络和村级配送网点打造,解决物流配送“末了一公里”成就。 
  (五)“互联网+”电子商务。着力打造中部电子商务中央,推动电子商务在重点地区和特色领域的创新应用,推动凋谢型经济睁开进级。力图到2018年,创制作就3个国度级电子商务树模基地、5家国度级电子商务树模企业、2个跨境电子商务产业集聚区、35个电子商务进农村综合树模县,全省实现电子商务生意额2万亿元以上。(省商务厅、省睁开改革委、省经信委、省交通运输厅、省农业厅、省工商局、省知识产权局、武汉海关、湖北出入境检验检疫局等卖力) 
  1.推动电子商务树模试点。支撑武汉、襄阳、宜昌打造国度电子商务树模都邑,推动构成各具特色的电子商务应用与效劳情势。以鄂州、黄冈等特色优势特出、交通物流条件好、电子商务有基础的市州为重点,布局打造若干电子商务树模基地,构成电子商务效劳企业、应用企业的丛聚地和电子商务的守业创新平台。支撑省内电子商务企业创建国度级电子商务树模企业,睁开省级电子商务树模企业创建工作,造就一批国内外驰名、具有严重影响力的电子商务龙头企业。 
  2.积极睁开农村电子商务。支撑新型农业经营主体和农产品、农资零售市场对接电商平台,推动农产品流畅及产销情势创新。构造履行农业电子商务睁开行为计划,完善农业电子商务线上线下公共效劳体系,增强农产品电子商务品格平安监管,晋升荆楚农产品电子商务品牌影响力。支撑电子商务企业睁开面向农村地区的电子商务综合效劳平台、网络及渠道打造,逐渐树立本地化的电子商务效劳体系。打造一批农村电子商务树模县,容身本地资源条件,开拓和造就特色网销产品,构成特色网销产品集聚地,总结经验做法并向全省规模履行。 
  3.增进跨境电子商务睁开。深度融入“一带一路”和长江经济带睁开计谋,大力推动工场直达消费者、跨境产品定制、产能合作等跨境电子商务创新睁开,争创国度跨境电子商务试点都邑。打造集保税展现、物流、生意、效劳于一体的跨境电子商务产业园区,打造跨境电子商务公共效劳平台、离岸数据中央。加快树立健全顺应跨境电子商务的监管效劳体系,协同推动跨境电子商务通关、商检、结汇、退税等关键“繁多窗口”综合效劳体系打造,提高效劳便利化程度。支撑各种本钱投资跨境商业电子商务产业,支撑金融机构睁开跨境商业电子商务零售入口结算业务。支撑涉外会展平台睁开电子商务效劳。增强知识产权和消费者权柄掩护,尺度跨境电子商务健康睁开。 
  (六)“互联网+”聪慧旅游。以提高旅游便利化程度和产业运行效力为偏向,加快睁开聪慧旅游,晋升旅游办理、效劳和营销能力。力图利用3年光阴,开端建成以武汉为关键、重点旅游都邑为节点、覆盖湖北省全域的聪慧旅游产业交融体系。(省旅游局、省睁开改革委、省经信委、省疆土资源厅、省住建厅、省交通运输厅等卖力) 
  1.树立便民化的旅游效劳体系。推动聪慧旅游试点树模,支撑武汉打造国度级聪慧旅游试点都邑,加快推动省级聪慧旅游试点打造。加快睁开基于移动互联网的旅游信息效劳,逐渐树立传统渠道和微博、微信、手机APP等新媒体渠道相结合的效劳体系。依靠旅游大数据发掘,创新营销办法,睁开针对性的旅游营销。勉励旅游景区履行应用电子门票、在线预订、智能导游、电子讲解等体系。树立景区拥挤程度预测机制及搭客实时评估的静态评估机制。勉励睁开旅游移动电子商务O2O效劳,供给“吃住行游购娱一站式”网上自助游效劳。打造湖北聪慧旅游综合效劳办理平台和全省旅游云数据中央,逐渐实现办理部分、旅游企业、电子商务平台之间的数据凋谢和实时同享。 
  2.推动旅游产业创新交融睁开。进一步推动湖北旅游网、鄂旅投“聚游网”、荆楚网旅游频道等在线旅游平台企业睁开壮大,整合高低游企业资源,推动跨产业交融。支撑鄂旅投、武汉旅发投等旅游企业探究睁开互联网金融效劳,打造在线旅游企业第三方支付平台,拓宽移动支付在旅游业的普及应用。整合省内现有各都邑旅游卡,与互联网企业、金融机构合作,刊行武汉都邑圈手机旅游卡和湖北旅游一卡通。勉励睁开在线度假租赁、旅游网络购物、在线旅游租车平台等互联网旅游新业态。 
  (七)“互联网+”教育效劳。大力推动国度教育信息化试点省分打造,积极打造“教育无处不在,学习随时随地”的现代教育情势。力图到2018年,基本实现优质教育资源全面覆盖省内各级各种黉舍,并向社会凋谢同享,全省教育信息化睁开程度位居世界前线。(省教育厅、省睁开改革委等卖力) 
  1.推动优质数字教育资源共建同享。加快构建多方介入、公平竞争、生意尺度、机动凋谢的教育资源公共效劳体系。打造省级数字教育资源公共效劳平台,重点推动基础教育公益性数字教育资源、特色职业教育资源库打造。支撑本科高校组建“湖北教师教育网络同盟”,共建同享优质教师教育资源。推动湖北高校数字图书馆面向全省大门生凋谢,引导高校开拓优质公共基础课、部分专业课在线课程资源,并履行凋谢同享。勉励企业和社会机构积极介入共性化数字教育资源的研发,打造网络效劳平台,开拓在线教育APP,面向分歧人群供给凋谢式在线课程,丰富互联网教育产品。 
  2.增进信息技术与教育教学深度交融。利用信息技术扩大优质教育资源覆盖面,睁开“专递讲堂”、“名师讲堂”和“名校网络讲堂”的打造与应用。加快推动省内统统农村教学点“优质数字教育资源全覆盖”,针对偏远农村地区的教学点,探究推动依靠互联网实现异地同堂上课等网上教学情势。增强高等黉舍在线凋谢课程打造,树立学分认定、学分转换和学习过程认定等办理轨制。履行“虚构黉舍”、“慕课”等情势,推动实名制网络学习空间的打造应用,支撑黉舍、社会培训机构打造网络培训平台。支撑睁开信息化环境下的教育教学创新实践,建成一批教育信息化试点地区、试点黉舍。 
  (八)“互联网+”健康养老。加快睁开基于互联网的健康、医疗、养老等新兴效劳,释放消费潜力。力图到2018年,全省生齿健康信息效劳平台实现互联互通,长途医疗体系初具规模,覆盖城乡的多样化养老效劳体系开端建成。(省卫生计生委、省民政厅、省睁开改革委、省经信委等卖力) 
  1.树立健全生齿健康信息效劳体系。打造以省、市、县三级生齿健康信息平台为主体的生齿健康大数据中央,实现互联互通和信息同享。深入基于全员生齿信息数据库、电子健康档案数据库和电子病历数据库的生齿健康信息化工程,打造覆盖公共卫生、计划生育、医疗效劳、医疗包管、药品办理、综合办理等领域的业务应用体系。创新基于生齿健康信息的大数据应用,造就健康效劳新业态、新情势,增进共性化健康办理效劳、健康产品及相干产业睁开。 
  2.加快睁开在线医疗卫生效劳。大力睁开基于互联网的医疗卫生效劳,支撑第三方机构构建医学影像、健康档案、检验申报、电子病历等医疗信息同享效劳平台,逐渐树立跨病院的医疗数据同享交换模范体系。整合现有长途会诊体系,搭建湖北省长途医疗效劳平台,为全省各级医疗机构睁开长途医疗业务供给体系支撑。积极利用移动互联网供给在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗申报查询、药品配送等便捷效劳。勉励互联网企业与医疗卫生机构合作树立医疗健康信息网络平台,增强地区医疗卫生效劳资源整合,充足利用互联网、大数据等技术,提高严重疾病和突发公共卫生事件防控能力。 
  3.积极推动养老信息效劳。依靠现有互联网资源和社会力量,以社区养老为基础,搭建养老信息效劳网络平台,供给照顾护士看护、健康办理、痊愈照顾等居家养老效劳。勉励养老效劳机构应用基于移动互联网的便携式体检、紧急呼叫监控等设备,提高养老效劳程度。利用物联网、长途健康监测等手腕,实现养老机构与周边社区住民的养老资源同享,拓展养老机构专业化效劳惠及面。 
  (九)“互联网+”文化创意。充足发挥互联网的集聚效应,推动文化创意产业大睁开。力图到2018年,将文化创意产业打构成为全省文化的主导产业,新型业态占文化产业增长值比重进一步提高。(省委宣传部、省文化厅、省新闻出版广电局、省睁开改革委、省经信委等卖力) 
  1.大力睁开数字文化产业。加快文化产品和效劳的数字化、网络化过程,着力造就文化与信息技术双向深度交融的新型业态,造就一批互联网文化内容临盆和效劳龙头企业。支撑打造基于互联网的数字内容临盆、集成和效劳平台,丰富图书、音视频、影视剧、动漫、游戏等正版数字内容产品。勉励研发具有荆楚特色的网络文化产品,推出一批得当“两微一端”(微博、微信、客户端)等新兴媒体流传的佳构佳作,构成一批有影响力的网络文化品牌。加快文化遗产和文化旅游资源数字化,睁开线上展现与线下实体体验相结合的文化资源效劳情势。 
  2.加快睁开数字传媒产业。大力增进传统媒体和新兴媒体交融睁开,积极推动湖北日报、湖北长江广电传媒集团、湖北长江出版传媒集团等向新型传媒集团转型,加快睁开数字电视、数字报业、新媒体广告、移动多媒体、网络视听、数字出版等数字传媒业,增进网台、网刊、网报联动互补,构树平面多样、交融睁开的现代流传体系。推动文化产品临盆流传全产业链与内容效劳、应用商店情势整合睁开,实现文化产品消费渠道网络化、消费体验虚构化、消费终端集成化。推动华中国度数字出版基地打造,建成国内具有重要影响的数字出版产业高地。 
  3.大力睁创始意设计产业。支撑武汉市打造“工程设计之都”,勉励工程设计企业利用互联网搭建交换合作平台,增强创新资源同享与合作。支撑设立实体和网络相结合的工程设计项目生意市场,打构成为在世界具有较强影响力的工程设计效劳生意中央。积极睁开基于网络的工业设计,重点环抱我省支柱产业,搭建互联网工业设计平台,积极履行众包、用户介入设计、云设计等新型研发构造情势和创新情势。勉励企业搭建威客情势的网络创意效劳生意平台,聚合各种创意人才网网和创意设计必要方,实现创意设计效果的线上生意。推动武昌?长江文化创意设计产业园、光谷数字创意产业园、楚天181创意产业园、江岸创意产业丛聚区等一批创意产业园区打造,打造华中地区创意经济集聚高地。 
  (十)“互联网+”生态环保。推动互联网与生态文化打造深度交融,争取利用3年光阴,全省智能化生态环境掩护监管体系基本构成,建成若干特色鲜明的资源轮回利用产业集聚区,为生态湖北打造供给无力支撑。(省环保厅、省睁开改革委等卖力)
  1.加快推动聪慧环保。加快打造省级环保云平台和环境信息资源中央,整合数据资源,逐渐实现省、市、县三级环保部分环境数据同享和深度开拓,提高环境综合阐发、预警预测和协同监管能力,为环保综合办理和应急批示供给决定支撑。大力推动环境品格静态监测体系、重点净化源监控办理体系、危险废物监管物联网体系打造,充足应用移动互联和物联网等技术,实现对重点地区空气品格、跨界断面水质、净化源等生态环境信息及高净化企业排污信息的静态监测、主动收集、主动阐发和网络传输,提高全省生态环境监管信息化、智能化程度。 
  2.推动资源轮回利用创新睁开。完善废旧资源收受接收利用体系,利用物联网、大数据睁开信息收集、数据阐发、流向监测,优化逆向物流网点布局。提高收受接收举动措施智能化、分拣主动化程度,让废弃物从泉源进入绿色收受接收关键。勉励互联网企业介入搭建都邑废弃物收受接收平台,创新再生资源收受接收情势。打造以收受接收废弃电器电子产品为主的第三方生意平台,颠末过程互联网线上效劳平台和线下生意收受接收效劳体系打造,构成线上报废、线下物流的“互联网+”收受接收体系。 
  (十一)“互联网+”社会治理。增进互联网与政府办理和效劳结合,晋升政府科学决定能力和社会治理程度。力图到2018年,基本构成纵横贯通全省的政务网络和政府效劳体系,基本实现行政审批事项全覆盖、网上办理流程全覆盖,利用大数据支撑经济运行阐发与决定的能力显著晋升。(省政府办公厅、省编办、省经信委、省睁开改革委、省公安厅、省人社厅、省疆土资源厅、省住建厅、省统计局、省工商局、省质监局、省安监局等卖力) 
  1.晋升政务效劳效能。加快完善全省网上做事大厅,推动各级实体行政做事大厅向网上迁移,逐渐树立跨层级、跨部分互联互通的网上政务效劳体系,打造网络化、智能化“网上政府”。推动电子政务向集约化打造情势和云效劳情势改变,树立全省同一的政务云平台和大数据处理平台。推动政务效劳改革创新,以互联网技术打破政府部分条块分割、层级限制,重组政务效劳业务协同流程,完善并联行政审批平台,为企业和"大众供给全流程“一站式”网上做事效劳。强化网络监察和绩效办理,增进依法行政,实现行政事项的全过程公开、全过程透明、全过程监督。增强移动政务效劳,完善移动政务应用,增进政务效劳向掌上延长。 
  2.创新社会办理和效劳。推动信息惠民国度试点都邑和国度聪慧都邑试点打造,加快新一代信息技术在试点都邑的创新应用和履行,推动都邑综合效劳体系打造。积极探究"大众介入的网络化社会办理效劳新情势,充足利用互联网、移动互联网应用平台等,增强政府与"大众的相同交换。积极履行网格化办理效劳平台,构建多部分联动的办理效劳机制。打造完善全省应急平台体系,晋升对自然灾害和突发应急事件的处置程度和效力。构建平安临盆网络监管体系,有用低落和节制各种事故危险。推动“公安云”打造,推动公共平安视频监控打造联网应用,利用大数据提高社会治安防控的预警预判能力。 
  3.推动政务大数据开拓应用。树立和完善生齿、法人单位、自然资源和空间地舆、微观经济等基础数据库,和工作、社保、能源、信用、统计、品格、疆土、城乡打造等重要领域信息资源,增强与社会大数据的集聚整合和关联阐发。树立经济综合办理大数据应用体系,实时发布无关统计偏向和数据,强化互联网数据资源利用和信息效劳,增强与政务数据资源的关联阐发和交融利用,为政府睁开经济运行静态监测、产业平安预测预警和改变睁开办法阐发决定供给信息支撑,提高经济运行阐发决定的科学性、预见性和有用性。积极探究政务大数据运行、凋谢办理机制,有序推动政务大数据凋谢和社会化利用。 
  三、重点工程 
  (一)基础举动措施晋升工程。加快推动“宽带湖北”计谋履行,对接国度新一代信息基础举动措施打造工程,大力推动“宽带村”树模工程和中小都邑基础网络完善工程打造,兼顾增进城乡信息基础举动措施一体化睁开。加快推动主干网、城域网扩容提速工程,优化宽带网络布局和机能。积极发挥武汉国度级互联网主干直联点的感化,大幅晋升网间交换能力和智能调剂能力。加大“光进铜退”推动力度,实现宽带接入网的光纤化。增强工业互联网基础举动措施打造计划与布局,大幅晋升各级开拓区、园区、产业集聚区的宽带接入能力,支撑在互联网企业集聚区打造公用机房和专线。完善教育信息基础举动措施,实现各级各种黉舍宽带网络全覆盖。加快4G网络进级,实现4G网络州里和行政村全覆盖。推动都邑热门地区WiFi全覆盖,供给免费公共WiFi接入效劳。打造覆盖全省的北斗卫星导航地基增强体系,推动相干行业应用向北斗体系迁移。支撑武汉等有条件的都邑睁开国度下一代互联网树模都邑打造,推动武汉、襄阳、宜昌率先成为光纤网络全覆盖的“全光网都邑”,支撑黄石、鄂州等都邑创建“宽带中国”树模都邑,发挥树模引领感化,增进宽带网络应用普及。(省经信委、省通讯办理局、省睁开改革委、省住建厅、省测绘局、基础电信经营企业、广电企业,各市、州、县国民政府等卖力) 
  (二)信息平台同享工程。兼顾计划大数据平台等新型应用基础举动措施打造,充足利用现有企业、政府等数据资源和平台举动措施,看重对现有数据中央及效劳器资源的改革和利用,树立绿色环保、低本钱、高效力、基于云计算的大数据基础举动措施,防止盲目投资和重复打造。构造履行楚天云及基础数据库同享工程,打造以楚天云平台为中央的“1+N”湖北互联网平台体系。环抱“互联网+”重点行为,充足利用社会资源,推动打造工业云、农业云、金融云、物流云、旅游云、教育云、健康云、文化云、环保云、政务云等一批国内抢先、特色鲜明、定位清楚、错位睁开的云效劳平台。打造全省同一的楚天云效劳平台,开拓信息资源云集聚和交换接口,推动省内各行业云、政府部分云向楚天云集聚、对接。树立公共信息资源凋谢同享机制,制定公共信息资源凋谢同享办理办法,依靠现有电子政务基础举动措施,搭建公共信息资源凋谢同享平台,构成物理分散、逻辑同一的公共信息资源凋谢同享体系。增进信息资源的数据化,树立跨部分、跨行业、跨层级的大数据同享应用机制,修建凋谢同享的“聪慧湖北”。(省经信委、省睁开改革委、省教育厅、省环保厅、省交通运输厅、省农业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生计生委、省旅游局、省政府金融办,基础电信经营企业等卖力) 
  (三)新兴产业造就工程。推动信息技术产业向价值链高端跃升,增强互联网睁开中央驱能源。环抱集成电路、平板显示、智能终端、高端网络设备等新一代信息技术重点中央领域,会合力量、重点打破。着力打造世界最大的存储芯片产业基地、中小尺寸显示面板临盆基地、智能终端产品制作基地,和具有国际竞争力的通讯产业基地。加快造就云计算、大数据产业。大力睁开计算、存储等资源租用类和应用软件开拓支配类云计算平台效劳,推动软件和信息效劳企业向云效劳企业转型。以大数据应用为中央,按照“数据生意―应用效劳―先辈产业联动”的全体思绪,加快大数据企业、人才网网和项目汇集,构建大数据产业睁开生态环境。推动大数据生意中央打造,动员大数据洗濯、发掘等相干产业睁开。树立大数据产业同盟,打造大数据产业研究院,加快创新要素集聚。构造履行湖北大数据阐发处理中央专项工程。加快推动武汉大数据产业基地、襄阳云谷等项目打造。(省经信委、省睁开改革委、省科技厅,武汉市、襄阳市国民政府等卖力) 
  (四)创新守业睁开工程。构建以企业为主导,产学研用合作的“互联网+”产业创新网络或产业技术创新同盟。以龙头企业为主体,在互联网、物联网、云计算、大数据等领域布局打造若干国度级和省级企业技术中央、工程(技术)研究中央、工程试验室等创新平台,支撑跨界交叉领域的创新平台打造,逐渐构成创新网络。勉励在鄂国度级、省级创新平台向企业分外是中小企业在线凋谢,加大国度严重科研基础举动措施和大型科研仪器等网络化凋谢力度。制定“互联网+”交融模范体系,推动模范化工作,加快基础共性模范、关键技术模范的研制与履行。增强交融领域关键关键专利导航,引导企业积极睁开知识产权的计谋贮备和提前布局。启动履行“双创三年行为计划”,支撑各种市场主体打造低本钱、便利化、全要素、凋谢式的新型守业创新效劳平台,造就若干树模动员感化强的守业创新树模基地。加快睁开“互联网+”守业网络体系,增进守业与创新、守业与工作、线上与线下相结合。支撑打造互联网众创空间,为互联网守业团队供给“一站式”效劳。支撑打造互联网守业孵化基地,睁开互联网与实体经济相结合的众创众融平台。(省睁开改革委、省经信委、省科技厅、省人社厅、省质监局、省知识产权局等卖力) 
  (五)信息平安包管工程。树立网络与信息平安包管体系,健全和完善网络平安防护、环境治理和应急处置的工作机制,完善信息平安危险监控和防备体系。树立网络平安态势感知体系,实现对重要信息体系网络与信息平安的危险监控。落实重要信息平安品级掩护轨制,推动相干经营主体落实平安任务。看重交融带来的平安危险,加快树立物联网平安办理轨制,制定大数据平安应用模范,完善大数据平安评估体系,加大对小我隐私和商业秘密的掩护力度。增强要害信息举动措施平安防护,完善云计算、物联网、移动互联、电子认证等网络基础应用平台信息平安包管措施,加大“互联网+”关键领域重要信息体系的平安防护投入,确保平安运行。树立网络与信息平安办理和技术人才网网培训体系,推动相干产业疾速睁开。进一步加大网络与信息平安技术研发力度,增强对云计算等领域的信息平安技术研究。加快信息平安产品的产业化,增强自立可控平安产品履行应用。积极造就信息平安自立品牌和主干企业,打造网络平安产业基地。(省网信办、省睁开改革委、省经信委、省科技厅、省公安厅、省国度平安厅、省质监局、省通讯办理局等卖力) 
  四、包管措施 
  (一)做好构造履行。树立全省“互联网+”行为履行工作厅际联席集会轨制,全面兼顾协调行为的贯彻落实。联席集会办公室设在省睁开改革委,卖力详细工作的构造推动。树立跨领域、跨行业的“互联网+”行为专家咨询委员会,晋升科学决定程度。各地各部分要树立互联网思维,自举动为,完善效劳,增强引导,大胆探究,增进“互联网+”新业态、新经济睁开;环抱本意见确定的重点行为和重点工程,结合自己实际,研究制定相应的“互联网+”行为落实计划,因地制宜,正当定位,科学构造履行。增强评估督查与绩效评估,落实任务,完善社会监督机制,确保各项任务落到实处。(省睁开改革委牵头) 
  (二)优化睁开环境。打造有利于“互联网+”睁开的生态体系,破除行业壁垒,推动各行业、各领域在技术、模范、监管等方面充足对接,最大限度削减事前准入限制,增强事中事后监管。调剂完善不顺应“互联网+”睁开和办理的现行地方规章及政策规定。深入电信体系体例改革,加快民营本钱进入基础电信业务,增进晋升宽带网络效劳品格和低落资费程度,称心企业高带宽专线效劳必要。互联网企业挂号注册可履行“先照后证”,支撑以知识产权等非货币资产出资情势设立互联网企业,简化互联网企业住所挂号手续。加快省信用信息公共效劳平台打造,打破信息孤岛,实现全省各种信用主体信用记载、违法失信行为等信息在线披露和同享。充足利用互联网积聚的信用数据,对现有征信体系和评测体系停止弥补和完善。树立网络知识产权维权合作机制,增强网络知识产权司法维权工作,严厉打击各种网络侵权假冒行为,加大对新业态、新情势等创新效果的掩护力度。支撑举行互联网学术集会、睁开论坛、创新沙龙、守业大讲堂等运动,为创新守业者送政策、送经验、送效劳。(省睁开改革委、省经信委、省工商局、省政府法制办、省知识产权局、省通讯办理局等卖力) 
  (三)强化智力支撑。汇集全球互联网创新资源,充足利用现有人才网网引进计划,引进和造就一批“互联网+”领域高端人才网网,吸引互联网领域领军人才网网、分外人才网网、紧缺人才网网在湖北创新守业和从事教学科研运动。重点引进和造就一批融通互联网思维与实体经济规律的科技企业家及复合型人才网网。“省新兴产业创新守业团队项目”对互联网领域的创新团队和守业团队,相符条件的可优先立项,并给予支撑。兼顾工作培训相干资金,采取政府购买效劳的办法,对互联网知识技能培训给予支撑。支撑相干研究机构和专家睁开“互联网+”应用培训。面向“互联网+”交融睁开必要,勉励高校根据睁开必要和办学能力设置相干专业,看重将国内外前沿研究效果尽快引入相干专业教学中。深入互联网领域产教交融,依靠高校、科研机构、企业的智力资源和研究平台,支撑打造一批互联网与实体产业交融、产学研用结合的实训基地。勉励企业在高校、科研机构树立“互联网+”研发机构和试验中央。大力引进国内外互联网驰名企业在湖北设立地区总部和功效总部,辐射动员互联网中小企业协同睁开。(省委人才网网办、省人社厅、省教育厅、省科技厅、省经信委等卖力) 
  (四)完善投入机制。加大对互联网交融创新的财政投入力度,综合利用股权投资、存款贴息、事前审核事后补助等办法,树立无偿与有偿并行、事前与事后结合,覆盖产业链、创新链的多元化投入机制。充足发挥省科技计划的导向感化,积极投向相符条件的“互联网+”交融创新关键技术研发及应用树模。兼顾利用现有财政专项资金,支撑“互联网+”相干平台打造。发挥财政资金杠杆感化,颠末过程市场机制引导社会本钱和金融本钱支撑“互联网+”睁开。充足利用省级股权投资引导基金和省级守业投资引导基金,造就睁开投资群体,积极投向相符条件的“互联网+”企业。支撑相符条件的“互联网+”企业在沪深证券生意所、世界中小企业股份让渡体系、地区性股权市场上市、挂牌,在国内外胜利上市的企业,除可享用省政府相干嘉奖外,可同时享用各地、各部分在股份制改革、上市辅导、上会等上市过程分歧阶段的嘉奖政策。勉励企业颠末过程私募债券、丛聚债券和丛聚票据等多种办法融资。支撑颠末过程知识产权证券化、股权众筹融资等创新情势,助力企业转型进级和中小微企业睁开,催生和增进互联网经济新业态。勉励银行业金融机构按照支撑小微企业睁开的各项金融政策,对处于初创期的互联网企业予以支撑。勉励开拓性金融机构为“互联网+”重点项目打造供给有用融资支撑。(省财政厅、省科技厅、省睁开改革委、人行武汉分行、湖北银监局、湖北证监局、湖北保监局、国度开拓银行湖北省分行等卖力) 
  (五)增强树模履行。勉励睁开“互联网+”试点树模,推动“互联网+”地区化、链条化睁开。支撑武汉全面创新改革试验区、东湖国度自立创新树模区、国度电子商务树模都邑、信息惠民国度试点都邑、国度聪慧都邑试点等先行先试,用好用足国度政策,在实践中大胆探究拓展,破除行业准入、数据凋谢、市场监管等方面政策障碍,加快新技术、新情势的履行应用,树立多层次试点树模履行体系。增强面向工业、农业、效劳业应用的信息基础举动措施和平台打造,完善无线传感网、行业云及大数据平台等新型应用基础举动措施,为履行应用供给基础举动措施支撑。增长政府洽购,加快制定并落实政府部分洽购互联网企业的相干产品和信息效劳的政策。普遍履行基于云计算和公共效劳平台的信息效劳外包,大幅削减政府和企业自建数据中央、应用体系。定期举行优越效果展现会和经验交换会,对成效显著的树模项目停止宣传履行。省级重要媒体开拓“互联网+”宣传专栏,大力宣传先辈典型,营建勉励创新、宽容失败的互联网文化气氛。(省经信委、省委宣传部、省睁开改革委、省科技厅、省财政厅等卖力)

2015年12月25日

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